LA SEPARAZIONE DELLE CARRIERE IN MAGISTRATURA

​PARLIAMO DELLa riforma che fa discutere

Novara 31 maggio 2024
 
Alcuni dei punti presenti all’interno della riforma costituzionale della giustizia che porta la firma della premier Giorgia Meloni e del Guardasigilli Carlo Nordio riguardano la separazione delle carriere tra magistratura requirente e giudicante, due Csm entrambi presieduti dal Capo dello Stato e un’Alta Corte disciplinare

Qual è la differenza tra magistratura giudicante e magistratura requirente? 

La funzione requirente è esercitata dai magistrati che svolgono attività di pubblico ministero e hanno il compito di esprimere richieste o pareri in vista della decisione degli organi giudicanti.
la funzione giudicante, svolta dagli organi giudiziari viene esercitata dai giudici a cui è attribuito il compito di decidere le controversie o di pronunciarsi sugli affari di loro competenza
Oggi i magistrati possono passare dal ruolo di pm a quello di giudici, solo una volta e solo nei primi dieci anni di carriera. Se il progetto di riforma costituzionale del governo dovesse andare in porto, le due sfere verrebbero staccate l'una dall'altra

Quali sono gli  articoli della riforma, che tanto fanno discutere

ARTICOLO 1

• Prevede la possibilità di  intervenire sui poteri e le prerogative del Presidente della Repubblica, che è anche presidente del Csm: se la riforma costituzionale dovesse andare in porto il capo dello Stato presiederebbe il Consiglio superiore della magistratura in formato “giudicante” e “requirente”

ARTICOLO 2

• prevede espressamente "distinte carriere dei magistrati giudicanti e requirenti”

ARTICOLO 3

• prevede la modifica dell’articolo 104 della Costituzione, che riguarda la composizione e le modalità di nomina dei componenti del Csm giudicante e di quello requirente entrambi presieduti dal Capo dello Stato,  in carica per 4 anni e hanno  tra i componenti, rispettivamente, il primo presidente della Cassazione e il procuratore generale
• Gli altri membri, invece, proverrebbero da un sorteggio "temperato", in cui un terzo verrebbero estratti a sorte da un elenco di professori ordinari di università in materie giuridiche e avvocati dopo quindici anni di esercizio,. I restanti due terzi, invece, verrebbero estratti tra i magistrati giudicanti e i magistrati requirenti, nel numero e secondo le procedure previsti dalla legge

ARTICOLO 4

• fissa le attribuzioni dei due Csm, di cui restano le assunzioni, le assegnazioni, i trasferimenti, le valutazioni di professionalità e i conferimenti di funzioni nei riguardi dei magistrati.

La novità è l’Alta corte disciplinare composta da quindici giudici: tre di nomina presidenziale, tre estratti a sorte da un elenco predisposto dal Parlamento e sei magistrati giudicanti e tre requirenti estratti a sorte

ARTICOLO 5

• modifica la norma 106 della Costituzione: su designazione del Consiglio superiore della magistratura possono essere chiamati all’ufficio di consiglieri di cassazione, per meriti insigni, “magistrati appartenenti alla magistratura requirente con almeno quindici anni di esercizio delle funzioni”

ARTICOLI 6, 7 E 8

• apportano modifiche di drafting alla Costituzione che derivano dall’istituzione dei due distinti Csm.

 
I tempi di approvazione della riforma non saranno brevi: l'iter legislativo prevede infatti che la riforma debba essere approvata da entrambe le camere del Parlamento in due deliberazioni successive, con un intervallo di almeno tre mesi.
Alla seconda votazione la legge deve essere approvata con una maggioranza dei due terzi: in caso contrario, si andrà al referendum

Come da previsione l’Associazione nazionale Magistrati non è d’accordo  “La logica di fondo del disegno di legge sulla separazione delle carriere e l'istituzione dell'Alta corte si rintraccia in una volontà punitiva nei confronti della magistratura ordinaria, responsabile per l'esercizio indipendente delle sue funzioni di controllo di legalità. Gli aspetti allarmanti delle bozze del disegno di legge sono molteplici, leggiamo una riforma ambigua che crea un quadro disarmante", ha dichiarato la Giunta esecutiva centrale dell'Anm
 
DP